一、2025 年四級營業性爆破資質新政核心背景
2025 年 7 月 1 日，新版《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA 990—2025）正式實施，對營業性爆破作業單位的資質分級標準、管理要求作出全面更新。四級資質作為營業性爆破作業的基礎準入等級，是中小企業進入爆破工程領域的關鍵憑證，適用于 D 級及以下爆破作業項目，涵蓋小型礦山開采、市政拆除、道路擴建等常見場景。
相較于舊版標準，2025 年新政進一步明確了四級資質的人員、設備及安全管理要求，尤其強化了民用爆炸物品倉儲安全與技術人員配備標準，未達標的單位將無法開展營業性爆破活動。
二、2025 四級營業性爆破資質核心申請條件
根據 GA 990—2025 標準及多地政務服務指南要求，申請四級資質需同時滿足基礎條件與專項要求，具體如下：
（一）基礎合規要求
- 爆破作業需屬于合法生產活動，提供相關項目審批文件或業務范圍證明；
- 建立健全的安全管理制度體系，包含崗位安全責任制、爆破作業流程規范、應急處置預案等；
- 設置技術負責人、爆破員、安全員、保管員等關鍵崗位，所有人員需持有效資格證書上崗。
（二）專項硬性條件
考核維度 | 具體標準 |
資金實力 | 注冊資金≥100 萬元，凈資產≥100 萬元，爆破施工機械及檢測設備凈值≥50 萬元 |
倉儲條件 | 擁有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫，提供倉庫安全評價報告 |
人員配備 | 技術負責人：中級 / C 及以上爆破工程技術人員資格，3 年以上技術管理經歷；爆破工程技術人員≥5 人（中級 / C 及以上≥3 人）；爆破員≥10 人，安全員≥2 人，保管員≥2 人 |
設備要求 | 需配備鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等基礎施工及檢測測量設備 |
三、2025 資質辦理全流程（附時限與材料）
（一）辦理流程詳解
- 前期準備（1-2 周）：
- 完成企業注冊資金實繳與凈資產核驗；
- 租賃或建設符合標準的民爆物品倉庫并取得安全評價報告；
- 組織人員參加爆破作業資格培訓，獲取相應證書。
- 提交申請（1 個工作日）：
- 向所在地市級公安局治安管理部門提交申請（三級及以下資質由市級審批）；
- 線上通過政務服務平臺上傳材料，無需到現場提交。
- 審核與核查（3-4 個工作日）：
- 公安機關對材料完整性進行初審，不符合要求的需在 5 個工作日內補正；
- 必要時組織專家進行實地核查，重點檢查倉庫安全、設備合規性及人員資質。
- 領證（1 個工作日）：
- 審核通過后，公安機關核發《爆破作業單位許可證》，有效期為 3 年。
（二）必備申請材料清單
材料名稱 | 來源與要求 | 必要性 |
《爆破作業單位資質申請表》 | 政務服務平臺下載填寫，法人簽字蓋章 | 必要 |
企業法人營業執照副本復印件 | 加蓋公章，確保經營范圍包含爆破相關業務 | 必要 |
安全管理制度與崗位責任制文本 | 需包含應急處置預案、安全檢查制度等 | 必要 |
人員資格證書復印件 | 技術負責人、爆破員等全員證書，需在有效期內 | 必要 |
倉庫安全評價報告 | 由具備資質的機構出具，近 1 年內有效 | 必要 |
設備購置發票或租賃協議 | 證明設備凈值達標，需附設備清單 | 必要 |
四、常見問題與避坑指南
（一）資質申請高頻問題
- 問：初次申請能否直接辦理四級資質？
答：可以。根據規定，初次申請爆破資質僅限三級或四級，滿足四級條件即可直接申請，無需從更低等級升級。
- 問：倉庫必須自有嗎？租賃的可以嗎？
答：可以租賃，但需提供租賃協議及出租方的倉庫產權證明、安全評價報告，租賃期限需覆蓋資質有效期。
- 問：資質到期后如何延續？
答：需在有效期屆滿前 30 日向原審批機關提交延續申請，提供近 3 年作業業績證明、安全事故說明及現狀核查材料，審核通過后換發新證。
（二）申請避坑要點
- 人員配備別 “湊數”：技術負責人的中級職稱與 3 年管理經歷是核心硬性要求，臨時聘用無實際工作經驗的人員易導致審核失敗；
- 設備凈值要達標：僅提供設備清單不夠，需附上購置發票或資產評估報告，證明設備凈值不低于 50 萬元；
- 制度文件要 “落地”：安全管理制度需結合企業實際制定，避免照搬模板，公安機關會重點核查制度執行記錄。
五、2025 年資質維護與升級建議
- 日常維護：
- 每季度開展安全管理制度自查，及時更新應急預案；
- 確保人員資格證書按時復審，新增人員需及時備案；
- 定期對爆破設備進行維護校準，保留檢測記錄。
- 升級路徑：
- 四級資質滿 2 年且近 2 年承擔過 20 項以上 D 級爆破作業業績，可申請升級為三級資質；
- 升級需滿足三級資質的資金（凈資產≥300 萬元）、人員（爆破工程技術人員≥10 人）及設備要求。
六、結語
2025 年四級營業性爆破資質的申請門檻雖較以往有所細化，但只要嚴格對照 GA 990—2025 標準準備材料，規范完成流程，即可高效獲取資質。資質獲批后，企業需始終將安全管理放在首位，不僅是合規經營的要求，更是拓展爆破業務、實現資質升級的核心基礎。
