一、什么是爆破二級證單資質剝離？（2025 年最新定義）

• 明確分立模式：優先選擇 “派生分立”（原企業存續，新設全資子公司承接資質），需通過股東會決議確定剝離方案，明確資產、人員、資質的分配方式。

• 設立全資子公司：在目標地域注冊新公司，確保股東為原企業 100% 控股，營業執照經營范圍需包含 “爆破作業（二級）” 相關表述，完成稅務、銀行開戶等基礎登記。

• 財務清算與審計：聘請第三方審計機構對原企業進行全面審計，出具財務審計報告，明確資產負債無糾紛，確保剝離符合 “資產與資質同步轉移” 要求。

• 技術負責人：持有爆破工程技術人員安全作業證（C 級及以上），從事爆破工作滿 5 年，具備高級技術職稱；

• 爆破工程技術人員：不少于 6 名（其中中級職稱不少于 2 名），全部持有有效作業證，且社保需在新公司連續繳納 3 個月以上；

• 專職安全管理人員：不少于 3 名，需通過應急管理部門安全培訓考核；

• 注意：2025 年新增要求，所有人員需完成 “智能爆破設備操作”“數字化安全管理” 等 40 學時繼續教育，未達標者不予通過審核。

• 資質剝離申請表（加蓋原企業與新公司公章，負責人手寫簽字）；

• 原企業：營業執照、爆破二級資質證書正副本、股東會分立決議、財務審計報告、信用評級證明；

• 新公司：營業執照、全資控股證明（工商登記檔案）、人員資格證、社保繳納證明、健康證明（縣級以上公立醫院出具，有效期 6 個月）；

• 業績證明：原企業近 3 年 3 個以上中型爆破項目完整材料（設計方案、審批文件、驗收報告、振動監測數據，需加蓋建設單位公章）。

• 登錄當地省級公安機關 “爆破作業資質管理系統”，填寫企業信息、上傳材料掃描件，提交剝離申請；

• 線上初審通過后，將紙質材料裝訂成冊，提交至省級公安機關治安管理部門窗口，領取受理通知書（審核周期一般為 20 個工作日）。

• 主管部門審核重點：材料真實性、人員資質有效性、資產獨立性、信用記錄合規性；

• 公示期：審核通過后，在官方網站公示 10 個工作日，接受行業監督，公示期內無異議則進入資質剝離程序；

• 注意：2025 年新增 “物聯網設備核查”，原企業需完成爆破設備（如三向量測振儀）接入全國統一監管平臺，否則不予剝離。

• 領取新證：公示無異議后，新公司憑受理通知書領取《爆破作業單位資質證書》（二級）；

• 工商變更：原企業辦理資質注銷備案，新公司完成營業執照經營范圍、法定代表人等信息變更（若涉及股權轉移，需在剝離后 30 日內辦理股權變更登記）；

• 系統對接：新公司需在 30 日內完成爆破作業全流程追溯系統注冊，確保后續作業可監管。

• 動態信用約束：近 3 年出現 2 次違規操作（如未按標準控制爆破振動），將直接駁回剝離申請，且原企業資質可能降級；

• 人員 “終身追責”：剝離后若發現人員資質造假、業績虛構，將列入行業黑名單，5 年內不得申請任何爆破資質，原企業需承擔連帶責任；

• 過渡期要求：2025 年 7 月 - 12 月為新規過渡期，原 GA990-2012 版資質需先完成升級審核，再辦理剝離，逾期未升級將無法辦理。

• 誤區 1：新公司非全資控股 → 應對：確保原企業 100% 持股，避免股權糾紛導致審核駁回；

• 誤區 2：人員社保未轉移 → 應對：剝離前 3 個月完成核心人員社保從原企業轉至新公司，保留繳費憑證；

• 誤區 3：業績材料不完整 → 應對：按 “項目立項 - 設計審批 - 施工記錄 - 驗收報告 - 振動監測” 全鏈條準備，缺一不可；

• 誤區 4：忽視設備核查 → 應對：提前完成爆破設備數字化改造，確保接入全國監管平臺，提供設備備案證明。

• 辦理周期：全程約 2-3 個月（前期籌備 1 個月 + 材料審核 15-20 個工作日 + 公示 10 個工作日 + 后續變更 15 天）；

• 主要成本：審計費（約 1-2 萬元）、人員培訓費（每人 5000 元左右）、行政服務費（各地標準不同，約 5000-1 萬元）、設備升級費（按需投入，約 5-10 萬元）；

• 建議：選擇熟悉爆破資質政策的專業機構協助，可縮短辦理周期 30% 以上，降低合規風險。