一、核心政策背景：2025 年新規(guī)落地，分級管理更趨規(guī)范
2025 年 4 月國家發(fā)改委發(fā)布第 30 號令，修訂后的《承裝 (修、試) 電力設(shè)施許可證管理辦法》正式實(shí)施，明確了電力設(shè)施安裝、維修、試驗(yàn)活動的許可分級規(guī)則。新規(guī)進(jìn)一步簡化等級設(shè)置、細(xì)化資質(zhì)要求，旨在規(guī)范市場秩序、保障電力安全，所有從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須取得對應(yīng)等級許可證方可合法經(jīng)營。
二、許可證三大類別：承裝、承修、承試各司其職
根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，許可證分為三大獨(dú)立類別，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營范圍單獨(dú)申請或組合申請：
- 承裝類：聚焦電力設(shè)施安裝活動，涵蓋輸電線路、變電站、配電設(shè)施等新建或擴(kuò)建工程的安裝作業(yè)；
- 承修類：專注電力設(shè)施維修服務(wù)，包括各類電力設(shè)備的日常維護(hù)、故障修復(fù)、老化更新等維保業(yè)務(wù)；
- 承試類：負(fù)責(zé)電力設(shè)施試驗(yàn)工作，涉及設(shè)備絕緣測試、耐壓試驗(yàn)、性能檢測等技術(shù)驗(yàn)證活動。
三、三級等級劃分：電壓等級 + 資質(zhì)能力雙維度界定
2025 年新規(guī)將許可證統(tǒng)一劃分為一級、二級、三級，各級別對應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍和申請條件明確如下：
（一）一級許可證：全電壓等級業(yè)務(wù)資質(zhì)
- 業(yè)務(wù)范圍：可從事所有電壓等級（含 1000 千伏及以上特高壓）電力設(shè)施的安裝、維修或試驗(yàn)活動；
- 核心申請條件：
- 凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例不低于 15%，且規(guī)模適配全電壓等級業(yè)務(wù)需求；
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備 5 年以上相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn) + 電力專業(yè)高級職稱；
- 電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員≥50 人（中級以上職稱≥30 人），技能人員≥60 人（高壓電工≥30 人）；
- 近 3 年需具備 330（220）千伏及以上電壓等級項(xiàng)目業(yè)績，年度最高工程結(jié)算收入≥2 億元。
（二）二級許可證：330 千伏以下業(yè)務(wù)權(quán)限
- 業(yè)務(wù)范圍：可開展 330 千伏及以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或試驗(yàn)活動（覆蓋大部分工業(yè)及區(qū)域電網(wǎng)項(xiàng)目）；
- 核心申請條件：
- 凈資產(chǎn)占比≥15%，滿足中壓等級業(yè)務(wù)運(yùn)營需求；
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備 5 年以上相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn) + 電力專業(yè)中級以上職稱；
- 電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員≥20 人（中級以上職稱≥10 人），技能人員≥25 人（高壓電工≥15 人）；
- 近 3 年需具備 35-110 千伏電壓等級項(xiàng)目業(yè)績，年度最高工程結(jié)算收入≥3000 萬元。
（三）三級許可證：35 千伏以下入門資質(zhì)
- 業(yè)務(wù)范圍：僅限 35 千伏及以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或試驗(yàn)活動（適用于配網(wǎng)工程、小型企業(yè)供電設(shè)施等）；
- 核心申請條件：
- 凈資產(chǎn)占比≥15%，符合低壓配網(wǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模；
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備 3 年以上相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn) + 電力專業(yè)初級以上職稱；
- 電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員≥5 人，技能人員≥10 人（高壓電工≥5 人）；
- 無強(qiáng)制業(yè)績要求，但需具備與業(yè)務(wù)匹配的基礎(chǔ)設(shè)備和場地條件。
四、分級管理核心價(jià)值：企業(yè)發(fā)展的 “通行證” 與 “風(fēng)向標(biāo)”
- 合法經(jīng)營前提：未取得對應(yīng)等級許可證的企業(yè)，不得從事相關(guān)電力設(shè)施業(yè)務(wù)，違規(guī)將面臨行政處罰；
- 市場準(zhǔn)入門檻：高等級許可證對應(yīng)更高電壓等級和更大規(guī)模項(xiàng)目，是企業(yè)參與大型工程招投標(biāo)的核心資質(zhì)；
- 安全保障底線：分級標(biāo)準(zhǔn)中對技術(shù)人員、安全制度的嚴(yán)格要求，本質(zhì)是通過資質(zhì)審核強(qiáng)化電力作業(yè)安全；
- 行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：新規(guī)簡化等級設(shè)置后，企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)力階梯式升級資質(zhì)，推動行業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
五、2025 年申請關(guān)鍵提醒
- 申請需向企業(yè)所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)提交材料，一級、二級需額外提供業(yè)績證明；
- 所有技術(shù)和技能人員需與企業(yè)建立勞動關(guān)系并繳納社保，不得兼職或重復(fù)填報(bào)；
- 安全負(fù)責(zé)人必須專人專崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人可由內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員兼任；
- 企業(yè)合并、分立后新設(shè)單位申請?jiān)S可證的，至多 1 家單位可承繼原單位業(yè)績。
